Облако меток

Правоприменительная деятельность в вопросах реализации ст. 127.1 УК РФ.

Опубликовал admin 14 Январь 2012 в рубрике Публикации в журналах. Комментарии: 0

Многовековая проблема ликвидации рабства и работорговли в измененном виде сохраняется и по сей день. Организованная преступность, приобретшая характер международной, использует любую возможность, в том числе пробелы в законодательстве, для получения доходов от торговли людьми. Часть 1 ст. 127.1 УК РФ определяет торговлю людьми как куплю-продажу человека либо его вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации. Объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, связанные с защитой таких неотъемлемых конституционных прав человека, как свобода, честь и достоинство. Поэтому установление обстоятельств, связанных с нарушением указанных прав, по каждому уголовному делу обязательно. Объективная сторона преступления заключается в совершении активных действий, выражающихся в торговле людьми, т. е. купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении в целях эксплуатации. Под торговлей понимается наличие товарно-денежных отношений, предметом которых человек быть не может. Законодатель признает преступными действия, которые превращают личность в «живой товар». В данном случае не играет роли, осознает ли потерпевший себя объектом купли-продажи или нет. Важно наличие у преступника цели эксплуатации. Купля-продажа человека — действия, направленные на совершение финансовой сделки, предметом которой является конкретное лицо. При этом условия сделки оговариваются сторонами (участниками организованной преступной группы) — продавцом и покупателем без согласования с потерпевшим. Последний в такой ситуации введен в заблуждение и полагает, что заключил трудовое соглашение (устное или письменное) через фирму-посредника и будет привлечен к исполнению трудовых обязанностей за достойное вознаграждение. Так, оставшийся без жилья и средств к существованию, обманутый потерпевший воспринимает труд на человека, дающего ему еду и кров, как благодать, поскольку на большее он в создавшемся положении и не рассчитывает. Ограничение свободы осуществляется путем изъятия документов, установления кабальных условий работы в счет оплаты проезда и проживания, оскорблений, унижения чести и достоинства. Вербовка предполагает действия участника (участников) преступной группы по приисканию жертв для их эксплуатации. При этом истинная цель вербовки скрыта. Потерпевших привлекают разного рода обещаниями высокооплачиваемой работы, например в системе обслуживания населения. Вербовщик может и напрямую сообщить жертве, что работа выразится в оказании интимных услуг за высокую плату, зная, что такой оплаты не будет, а деньги от сексуальной эксплуатации поступят участникам организованной группы (или преступного сообщества). Вербовщик задействует средства массовой информации, в которых размещает рекламные объявления, призывающие обращаться за оказанием услуг по трудоустройству на выгодных условиях. Он использует личные знакомства в целях отыскания подходящих кандидатур, которые в последующем становятся жертвами преступления, чаще всего молчаливыми заложниками этой системы. Перевозка — действия, направленные на организацию и отправку «живого товара», содержание потерпевшего до его поступления к хозяину, связанные с приобретением билетов, подготовкой документов, необходимых для перемещения лица каким-либо видом транспорта. Перевозка может осуществляться как насильно, так и путем уговоров, введения потерпевшего в заблуждение относительно ее истинных целей. Как правило, по данному составу преступления лицо добросовестно заблуждается относительно целей перевозки и, полагая, что совершает действия в своих интересах, выполняет условия, поставленные преступниками. Перевозка может производиться в несколько этапов, между многими населенными пунктами, различным путем, с использованием общественного, междугороднего и международного транспорта, иных транспортных средств. Не всегда лицо, осуществляющее фактическую перевозку, может осознавать истинные цели совершаемых им действий в отношении потерпевшего. Поэтому необходимо отличать перевозчика как члена преступной группы (организованной группы или преступного сообщества) от лица, выполняющего свои каждодневные трудовые функции, не входящего в состав указанной группы и не являющегося субъектом преступления. Передача — действия по направлению потерпевшего от одной группы лиц, осуществляющих вербовку, перевозку, другой группе для использования в занятии проституцией и иной сексуальной эксплуатации человека, рабского труда, нахождения в подневольном состоянии, изъятия тканей и органов. При этом потерпевший может как осознавать свое рабское состояние, так и заблуждаться относительно долгов, которые возникли у него в связи с оформлением документов, перевозкой к месту постоянного подневольного содержания и других обстоятельств. Выделяются такие участники сети торговцев людьми, как направляющий и принимающий посредники. Данные понятия точно отражают, кто совершает действия по передаче «живого товара» и как они конкретно осуществляются. При этом направляющий посредник содействует в приобретении проездных и других документов и организует контрабандный провоз потерпевших. Принимающий посредник встречает жертву по прибытии, размещает ее в месте (местах) временного пребывания, изымает проездные документы, объявляет о наличии долга и впоследствии передает лицо будущему хозяину. Укрывательство — промежуточный этап, на котором производится удержание жертвы в определенном месте, тайном для ее знакомых и родственников и правоохранительных органов. При этом удержание обеспечивается изъятием документов потерпевшего, отсутствием у него денег, необходимых для реализации гражданских прав в любом цивилизованном обществе. Место укрывательства обязательно охраняется и, по сути, является местом лишения свободы. Получение — действия, направленные на приобретение вручаемого или предполагаемого к вручению «живого товара». Лицо, которое получает потерпевшего в целях эксплуатации, создает условия для его содержания, приема пищи, жизнеобеспечения на минимально необходимом уровне. При этом жизнеобеспечение предполагает уменьшение затрат на содержание жертвы в целях извлечения в будущем максимальной прибыли от ее эксплуатации. В таком случае человек начинает осознавать зависимость от указанных лиц и свое подневольное состояние. Эксплуатация может быть направлена на использование лица в занятии проституцией, на сельхозработах, в строительстве и производстве любых товаров, в том числе пищевых, нередко в условиях подпольного нелегального бизнеса. Все эти действия могут совершаться как последовательно одно за другим, так и по отдельности. Уголовная ответственность наступает при выполнении хотя бы одного из них. Представляется, что определение торговли людьми в диспозиции указанной нормы УК РФ является несколько размытым из-за включения в статью перечня иных действий, непосредственно не связанных с куплей-продажей человека. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступник имеет цель эксплуатации другого человека, равно как и использования его для изъятия органов и тканей. Цель данного преступного деяния подлежит обязательному установлению и доказыванию, будучи неотъемлемым элементом этого состава преступления. Виновный сознает, что совершает общественно опасное деяние, предвидит наступление последствий в виде лишения человека свободы, унижения его чести и достоинства и желает их наступления, преследует цель эксплуатации потерпевшего или его использования для изъятия органов и тканей. При этом преступник может действовать по мотивам корысти, извлечения прибыли, получения постоянного или единовременного дохода и иным (например, в случаях вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения виновный может руководствоваться ложно понятым чувством товарищества, действовать из мести и т. д.). По квалифицирующему составу п. «а» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ имеет место двойная форма вины: неосторожность по отношению к последствиям при наличии прямого умысла на совершение действий. Цель совершения преступления — эксплуатация — в данном составе выступает обязательным элементом субъективной стороны преступления и раскрывается в примечании статьи. Эксплуатация человека — использование занятия проституцией другими лицами, иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в ст. 127.1 УК РФ действий. Это может быть вербовка или перевозка, укрывательство или получение. Важно, чтобы в момент окончания преступления была установлена цель указанных преступных действий — эксплуатация. Использование занятия проституцией другими лицами включает в себя преступные действия лиц, которые именуются сутенерами, сводниками, склоняющих к занятию проституцией и извлекающих прибыль от такой эксплуатации, содержащих притоны. Таковые могут функционировать на базе сауны или бани. Именно эти лица осуществляют непосредственно продажу сексуальных услуг и получают денежное вознаграждение от каждого конкретного клиента, в дальнейшем решая вопрос о выплате заработной платы эксплуатируемому. Под иными формами сексуальной эксплуатации закон подразумевает другие формы использования женщин, детей, подростков, мужчин, например для изготовления порнографии. Рабский труд и рабские услуги. Рабство означает положение или состояние лица, в отношении которого осуществляют некоторые или все полномочия, присущие праву собственности. Это полное ограничение свободы потерпевшего, которое в современном обществе достигается путем лишения личных документов, денежного вознаграждения за труд, возможности выйти из-под влияния собственника, обратиться за помощью в правоохранительные и иные компетентные органы. Подневольное состояние лица заключается в содержании потерпевшего против его воли в определенном месте в целях эксплуатации (в любой форме) или в иных целях. При этом потерпевший может воспринимать свое состояние как подневольное, пребывать в постоянном страхе наказания и избиения или заблуждаться относительно целей пребывания в определенном месте. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 07.09.56), расценивает положение лица как нахождение в подневольном состоянии при наличии факта долговой кабалы, если «ценность выполненной работы в погашение долга не засчитывается…, продолжительность работы не ограничена, а характер ее не определен». Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в ст. 127.1 УК РФ действий. Это может быть вербовка или перевозка, укрывательство или получение. Важно, чтобы в момент окончания преступления была установлена цель указанных преступных действий — эксплуатация. Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если в преступлении участвуют госслужащие и должностные лица, то в зависимости от характера преступления, преследуемых преступником целей, использования этим лицом своего служебного положения его действия квалифицируются по п. «в» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ в совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за служебные преступления. Кроме служебных, сопутствующими составу преступления, предусмотренному ст. 127.1 УК РФ, могут быть преступления, связанные с легализацией, отмыванием денег, незаконное предпринимательство, иные преступления экономической направленности. Признаки данного состава преступления имеются в различных уголовнонаказуемых деяниях, связанных с эксплуатацией. К сожалению, практики, рассуждая о возможности реализации ст. 127.1 УК РФ, восприняли лишь наименование статьи: «Торговля людьми». Только фактическая купля-продажа и только в случаях использования занятия проституцией другими лицами и иных форм сексуальной эксплуатации рассматривается правоприменителем как призыв к действию. Так, прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска установлены и доказаны факты похищения и продажи двух потерпевших для использования в занятии проституцией. Обвинение предъявлено трем лицам по нескольким составам преступлений, в том числе по ст. 127.1 УК РФ1. Аналогичное уголовное дело в отношении В. расследовано и направлено в суд прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска2. Основанием для возбуждения данных дел послужил материал о фактах, установленных в ходе расследования другого уголовного дела о преступном сообществе, свидетельствующих о заключении сделок купли-продажи в отношении конкретных потерпевших между лидерами различных преступных группировок и о фактической передаче проституток из одной фирмы по оказанию сексуальных услуг в другую. Уголовный закон предусматривает ответственность за совершение деяний, указанных в диспозициях данных уголовно-правовых норм, а также в Примечаниях к закону. Применение ст. 127.1 УК РФ неразрывно связано с ч. 2 Примечания к данной статье. Исходя из смысла указанной нормы, привлекать к ответственности необходимо в случаях не только сексуальной, но и другой эксплуатации. Следует заметить, что изъятие органов и тканей подразумевает иной способ эксплуатации или использования подневольного состояния человека. Обязателен ли факт наличия денежных отношений при использовании людей в товарообороте? По мнению автора, нет. Ответственность по данной статье должна наступать и в случаях вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получениячеловека в целях его эксплуатации. Доказыванию подлежит факт наличия конкретной цели, а не оплаты или закупки. Как следует из диспозиции этой нормы УК РФ, к торговле людьми, по существу, относят любые действия, совершенные с человеком в целях его эксплуатации, а не только связанные с торговлей. Такой вывод обусловлен отсутствием запятой между словами «человека» и «либо», а значит, понятие «купля-продажа человека» нельзя считать уточняющим к понятию «торговля людьми». Сама эксплуатация подразумевает получение материальной выгоды лицом, использующим чужой труд, независимо от того, был ли потерпевший подвергнут сексуальной эксплуатации, рабскому труду (услугам) или подневольному состоянию. Являются ли указанные действия промежуточными в цепочке передачи «живого товара» или самостоятельными элементами объективной стороны состава преступления? Такой вопрос стоит перед правоприменителями. В практике деятельности правоохранительных органов имеются факты продажи малолетних и несовершеннолетних как для эксплуатации, так и в иных целях, например усыновления. Указанная ситуация не нашла отражения в УК РФ. Не может деяние, связанное с продажей ребенка, пусть даже в гуманных целях (т. е. не для эксплуатации), являться законным и не быть уголовно наказуемым. Тем не менее правовой гарантии такого запрета в уголовном законодательстве не имеется. Обращает на себя внимание противоречие между диспозицией нормы ст. 127.1 УК РФ и ч. 2 Примечания к ней. В ч. 2 Примечания законодатель раскрывает понятие эксплуатации человека. Судя по структуре изложения, текст расширительному толкованию не подлежит. В понятие эксплуатации применительно к данной норме закона не входит изъятие органов и тканей. Кроме того, непонятно, какое отношение к эксплуатации имеет подневольное состояние: является оно самостоятельным признаком эксплуатации или обязательной составляющей любой разновидности эксплуатации? Представляется, уголовно-правовое понятие «эксплуатация человека» не должно ограничиваться перечнем, содержащимся в Примечании к ст. 127.1 УК РФ, так как является более широким. Например, человек продан для того, чтобы просить милостыню. Можно ли считать данную деятельность трудом, тем более рабским? Это весьма спорно, хотя налицо эксплуатация человека, о которой в Примечании ничего не сказано. Таким образом, Примечание к ст. 127.1 УК РФ должно оканчиваться словами: «… иные формы эксплуатации человека». Если понятие использования занятия проституцией другими лицами и иных форм сексуальной эксплуатации не вызывает затруднений в практическом применении, то определение эксплуатации через понятие рабского труда (услуг) и подневольного состояния создает определенные сложности. Что является рабским трудом (услугами) и подневольным состоянием в рамках уголовного права? Состав другого преступления, предусмотренного ст. 127.2 УК РФ, содержит соответствующее понятие рабского труда. К сожалению, оно также не является однозначным. Поэтому при расследовании уголовных дел следователь сталкивается с проблемами, обусловленными пробелами в законодательстве, а защита использует эти недочеты в своих целях, ссылаясь на международные соглашения, объединяет понятия подневольного труда, рабства, подневольного состояния в единое целое и трактует международные нормы 1926 и 1956 гг. в пользу подзащитного. Так, при производстве по уголовному делу адвокат в жалобе указывает: «В Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и обычаев, сходных с рабством 1956 г., закреплены и разграничены понятия раба и лица, находящегося в подневольном состоянии. Уголовная ответственность за использование подневольного труда не предусмотрена». Такие высказывания не соответствуют международно-правовым нормам, на которые адвокат ссылается. В ст. 1 Женевской конвенции относительно рабства 1926 г. указано, что «рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них». Женевская конвенция 1956 г. обязывает государства избавляться от институтов и обычаев, независимо от того, охватываются или нет они понятием рабства в редакции Конвенции 1926 г. К таким институтам и обычаям относятся: долговая кабала, если «ценность выполненной работы в погашение долга не засчитывается…, продолжительность работы не ограничена, а характер ее не определен», другие состояния. В ст. 7 Женевской конвенции 1956 г. установлено, что рабство — положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все правомочия, присущие праву собственности, а под рабом понимается лицо, находящееся в таком состоянии или положении. Несмотря на то, что многие признаки рабства и подневольного состояния совпадают, эти понятия различаются. Конвенция 1956 г. в ст. 7 определяет лицо в подневольном состоянии как находящееся в состоянии или положении, создавшихся в результате применения институтов или обычаев, упомянутых в ст. 1 этой же Конвенции. Понятие подневольного труда в конвенциях 1926 г. и 1956 г. не раскрывается вовсе. Вывод один: рабство предполагает отношения собственности, подневольное состояние — другие институты и обычаи. Подневольное состояние упоминается в Примечании к ст. 127.1 УК РФ, но определение этому понятию в Кодексе не дано. Подневольное состояниеприменительно к объективной стороне ст. 127.1 УК РФ,на взгляд автора, не равнозначно рабскому или подневольному труду, а понятия «рабский труд» и «подневольный труд» не идентичны. Например, преступник преследует цель изъятия органов и тканей. В таком случае потерпевший помещается в медицинскую клинику, за ним осуществляется уход, он может быть введен в заблуждение относительно целей госпитализации. При этом потерпевший находится в подневольном состоянии, хотя его труд не используется. Поэтому нельзя без достаточного анализа уголовно-правовых норм переносить понятие подневольного труда из международных соглашений на понятие подневольного состояния применительно к уголовно-правовым нормам УК РФ, как это предлагают авторы законопроекта о противодействии торговле людьми, в частности Е. Б. Мизулина3. В ст. 2 Женевской конвенции Международной организации труда о принудительном труде 1930 г. указано, что подневольный, обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Конвенция 1956 г. в ст. 7 определяет лицо в подневольном состоянии как находящееся в состоянии или положении, создавшихся в результате применения институтов или обычаев, упомянутых в ст. 1 данной Конвенции. Отделом криминалистики прокуратуры Хабаровского края подготовлен аналитический материал о практике применения ст. 127.1 УК РФ, а также норм УПК РФ и Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон об ОРД)применительно к сбору и легализации доказательств по делам указанной категории за период с начала действия данной нормы закона. Ранее, до отмеченной даты, прокуратурой возбуждались, расследовались и направлялись в суд уголовные дела с явными признаками сексуальной эксплуатации женщин и подростков женского пола. По заявлению С. от 18.01.2000 прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска было возбуждено уголовное дело в отношении организованной преступной группы, состоявшей из лиц таджикской национальности, которые вовлекли несколько человек в занятие проституцией, устроив притон в арендуемой квартире, и за деньги передавали девушек для сексуальной эксплуатации вьетнамцам и китайцам, пребывающим в Хабаровске. При этом виновные похитили в целях эксплуатации и использования в занятии проституцией малолетнюю А4. При проверке заявления родителей о пропаже 11-летней девочки следователь прокуратуры Индустриального района произвел осмотр одного из арендуемых помещений и обнаружил запуганного подростка, спрятанного похитителями под кроватью. В дальнейшем в ходе следствия было установлено, что девочка наряду с другими девушками из Хабаровска подверглась жесточайшей сексуальной эксплуатации иностранцами, гражданами стан ближнего зарубежья (таджиками). Целью деятельности преступной группы было извлечение прибыли, получение дохода от эксплуатации девушек. В ходе расследования уголовного дела, проведенного отделом по расследованию особо важных дел прокуратуры края, выявлено около 20 эпизодов преступной деятельности организованной группы, состоявшей из пяти человек (ст. 117, 126, 127, 150, 151, 240, 241 УК РФ). Все факты нашли подтверждение в суде Индустриального района г. Хабаровска. Г., Л., Ш. и Е. приговорены к различным срокам лишения свободы от пяти до девяти лет, к осужденной Ю. применена амнистия, и она освобождена от наказания. Отсутствие в 2000 г. уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за продажу людей, осложняло правовую квалификацию данного деяния, содержащего признаки преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией женщин. Прокуратура Хабаровского края с 2000 г. взаимодействовала с оперативными структурами УВД края в сфере противодействия торговле людьми, в том числе вывозу граждан РФ за рубеж. Однако достигнуть повышения результативности до вступления в силу ст. 127.1 УК РФ было сложно. К сожалению, даже после принятия уголовно-правовой нормы о торговле людьми ее реализация представляет проблему.  В 2004 г. прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска расследовано и передано в суд уголовное дело в отношении сотрудника милиции И., который вовлек двух несовершеннолетних в занятие проституцией, приискал помещение для притона и, выполняя роль сутенера, использовал двух несовершеннолетних девушек для оказания сексуальных услуг, получая в пределах 1,5 тыс. руб. от каждого «покупателя». Из указанной суммы подсудимый по 150–200 руб. передавал девушкам на расходы, а остальные деньги тратил на личные нужды. И. осужден приговором Железнодорожного районного суда к наказанию в виде лишения свободы. Обвинение И. было предъявлено по ст. 240, 241, 285 УК РФ. Следует отметить, что в действиях сотрудника милиции наличествует также состав преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ. Однако должного значения данному факту при сборе доказательств и решении вопроса о квалификации действий И. не было придано. Здесь необходимо указать на то обстоятельство, что в действиях любого сутенера содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ. После вступления 08.12.2003 ст. 127.1 УК РФ в силу впервые появилась возможность квалифицировать преступные действия сотрудников фирм, которые под видом туристической деятельности вывозят за рубеж девушек в целях продажи для дальнейшего использования в занятии проституцией и эксплуатации. Отсутствие уголовных дел по продаже людей с целью эксплуатации в иных сферах деятельности обусловлено в первую очередь недостаточно эффективной работой оперативно-розыскных подразделений правоохранительных органов, в большинстве своем медленно реагирующих на изменения законодательства, с одной стороны, и коррумпированных, сросшихся с криминальными элементами, — с другой. Приходится констатировать, что указанные преступления порой совершаются при участии, а то и по инициативе сотрудников правоохранительных органов. Выше приводился пример по конкретному уголовному делу, когда сотрудник милиции выполнял роль сутенера. Железнодорожной районной прокуратурой города в настоящее время расследовано и передано в суд уголовное дело в отношении преступного сообщества из числа сотрудников милиции, которые в течение нескольких лет получали взятки за сокрытие фактов использования женщин в занятии проституцией. Поэтому успешность расследования дел указанной категории зависит от способности следственных подразделений прокуратуры не допускать утечки информации, привлечения к проведению оперативно-розыскных мероприятий недобросовестных сотрудников правоохранительных органов. Следует отметить, что проституция почти легально процветает даже в самых отдаленных уголках страны. Уголовная ответственность за занятие проституцией не предусмотрена. До 08.12.2003 правоприменительная практика заключалась только в реализации норм УК РФ, предусматривающих ответственность за вовлечение в занятие проституцией. В настоящее время возможно привлечение к ответственности всех лиц, бизнес которых связан с извлечением доходов от использования занятия проституцией. По вышеупомянутому делу установлено, что преступное сообщество из нескольких человек получило доход за два года деятельности в размере более двух миллионов рублей. Это только то, что удалось просчитать, доказать и вменить при предъявлении обвинения. Для раскрытия преступлений важно надлежащее осуществление ОРМ в рамках реализации Закона об ОРД как при собирании сведений, достаточных для возбуждения дела (оснований к возбуждению), так и на стадии предварительного следствия для закрепления имеющихся и сбора дополнительных доказательств. Без осуществления оперативно-розыскной деятельности практически невозможно возбудить уголовное дело по данному составу преступления, за исключением случаев установления и процессуального закрепления фактов преступной деятельности указанной направленности в ходе расследования иных уголовных дел. Поэтому от взаимодействия правоохранительных органов, осуществляющих гласную и негласную, процессуальную и оперативно-розыскную деятельность по реализации уголовного законодательства в целях противодействия торговле людьми, зависит успешность расследования уголовного дела. Отдел криминалистики прокуратуры Хабаровского края начиная с 2000 г. активно участвует в проведении отдельных следственных действий и осуществляет методическое обеспечение, разрабатывает приемы и способы раскрытия и расследования преступлений указанной категории. Отдельными оперативными подразделениями УВД края наработан опыт проведения ОРМ по данным делам на этапе доследственной проверки, что позволило при оказании помощи отделом криминалистики прокуратуры края по разъяснению положений Закона об ОРД и особенностей его реализации в практической деятельности оперативных служб в 2004 г. планомерно, юридически грамотно, тактически верно осуществить ряд мероприятий в соответствии со ст. 6 Закона. Прокуратурой Хабаровского края было возбуждено уголовное дело5, которое в настоящее время направлено в суд с обвинительным заключением. В ходе расследования подозреваемые признали свою вину и дали показания, в которых подробно описали механизм совершения купли-продажи в целях эксплуатации и использования для занятия проституцией молодых девушек с перемещением их через государственную границу РФ. В деятельности преступной группы были также выявлены признаки других составов преступлений, предусмотренных ст. 240 УК РФ (Вовлечение в занятие проституцией) и 174.1 УК РФ (Легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления). Методики расследования уголовных дел по ст. 127.1 УК РФ в России на момент возбуждения уголовного дела в одной из районных прокуратур Хабаровского края не существовало. Такая методика создавалась по ходу проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий при расследовании конкретного уголовного дела совместно с отделом криминалистики прокуратуры края и оперативными службами УВД края. На базе Дальневосточного юридического института МВД в Хабаровске проведена международная конференция по вопросу о противодействии торговле людьми с участием представителей общественных организаций, научных кругов, практических работников России и США. Участникам конференции предоставлен методический материал о правоприменительной практике раскрытия преступлений и расследования уголовных дел, связанных с торговлей девушками из стран СНГ и их эксплуатацией, выражающейся в использовании занятия проституцией, в США, доведены материалы по реализации международно-правовых норм по противодействию торговле людьми в некоторых регионах России. Очевидно, что схема совершения преступления абсолютно одинакова, принципы доказывания виновности одни и те же, и даже мера наказания по законам США для осужденных оказалась не столь суровой, что соответствует санкциям ст. 127.1 УК РФ. Иначе говоря, на момент решения вопросов о возбуждении уголовного дела имелся международный опыт борьбы с преступными проявлениями, направленными на торговлю людьми. Жаль, что такой опыт был доведен до практических работников края с опозданием. Данный опыт был использован впоследствии при расследовании аналогичного уголовного дела прокуратурой вышеуказанного района Хабаровска6. Установлено, что ежегодно организованная преступная группа — обвиняемые по делу совместно с не установленными следствием лицами в Хабаровске, Москве и за пределами государственной границы РФ осуществляла продажу 10–12 потерпевших для использования в занятии проституцией. Обвинение предъявлено по ч. 2 ст. 240 (в ред. УК РФ от 13.06.96 № 64-ФЗ), п. «в» ч. 3 ст. 127.1, ч. 3 ст. 30 — ч. 3 ст. 240, ч. 3 ст. 30 — п. «в» ч. 3 ст. 127.1, ч. 4 ст. 174.1 УК РФ. Сумма легализованных денег, полученных от продажи девушек с перемещением их через государственную границу РФ, за два года составила 1 541 110 руб. 57 коп. Опыт расследования данного уголовного дела обсуждался на международной конференции, организованной и проведенной в Хабаровске летом 2005 г., в рамках осуществления международной программы по борьбе с торговлей людьми. Например, в США к признакам торговли людьми относят наличие усиленной охраны в коммерческом заведении, проживание сотрудников в тех же помещениях, где и работают, или доставление их с работы к месту проживания под охраной, посещение больниц (врача) в сопровождении переводчика. Эти фактические обстоятельства органами прокуратуры России устанавливаются в ходе предварительного следствия со слов потерпевших, возвратившихся из других стран при помощи общественных организаций или посредством депортации, а также иным путем. Из-за многоступенчатой системы взаимодействия с правоохранительными органами других стран, отсутствия договоров о правовой помощи практические работники лишены возможности получения важной для следствия информации от зарубежных правоохранителей и передачи сведений о лицах, участвовавших в торговле людьми, иностранным коллегам. Схема преступления, дело о котором расследовано в крае, достаточно проста. Преступники, чья деятельность долгое время оставалась безнаказанной, начали привлекать к участию в преступлении сотрудников государственных организаций, правоохранительных учреждений и различных юридических лиц. Определялись лица и фирмы, осуществляющие вербовку девушек для последующего использования занятия проституцией через платных агентов путем размещения соответствующих объявлений в газетах и других СМИ. Преступники обещали желающим найти работу за рубежом быстрое и бесплатное оформление заграничного паспорта и рабочей визы, оплату расходов на дорогу до места, питание и проживание в гостиницах или арендованных квартирах до выезда за границу и на территории иностранного государства. Высокие доходы позволяют членам организованной преступной группы подкупать чиновников, которые с готовностью и без очереди оформляют девушкам заграничные паспорта и туристические визы, выдаваемые преступниками за разрешения на работу. Девушкам предъявляют для ознакомления лицензии таких фирм, якобы имеющих право осуществлять набор рабочей силы в России для нужд определенного государства. С девушками заключаются договоры на работу по профессиям официанта, артиста, танцора и пр. Лица, проживающие за пределами краевого центра, прибывают в Хабаровск железнодорожным или автобусным транспортом в сопровождении агентов. Из Хабаровска «живой товар» перемещается самолетами или по железной дороге. В крупных городах России, в частности в Москве, члены организованной преступной группы встречают девушек и перевозят их в арендованные жилые помещения, где те содержатся в ожидании оформления выездных документов. Девушки, лишившись паспортов и денег, надеются, что фирма, направившая их на работу, окажет помощь при наступлении каких-либо неблагоприятных последствий. Часто уже на этом этапе они подвергаются изнасилованиям, жестокому обращению, ограничению свободы передвижения. Дальше следует легальный или нелегальный переход границы. Существуют различные каналы и способы отправки. Так, при организации перевозки «живого товара» в Израиль все девушки по туристическим визам переправлялись в Египет, где их встречали определенные лица, обеспечивающие им нелегальное пересечение границы в заранее подготовленных местах. При этом для перевозки девушек использовался грузовой автомобильный или автобусный транспорт. Сам переход совершался пешим ходом (или бегом), часто под оружейным огнем пограничников, иногда в несколько попыток и в разных местах. После перехода границы девушки на специально ожидающем их транспорте перевозились в конкретный публичный дом. В публичном доме в течение первого месяца осуществлялся отбор «лучшего товара» с последующей его реализацией для использования в занятии проституцией. Стоимость одной девушки, поступившей таким путем в Израиль от хабаровской фирмы на 01.08.2004, составляла от 2 до 3 тыс. долларов. Сами девушки первые 2–3 месяца не получали никаких денег: они уже попали в долговую кабалу, так как дали обещание возвратить затраченные на переход границы средства, и содержались в публичном доме на пособие от организованной преступной группы. Деньги руководителям фирм в Хабаровске легальным путем финансовыми потоками поступали как из Израиля, так и от членов преступной организации в Москве. Из-за  отсутствия договоров о правовой помощи практические работники лишены возможности получения важной для следствия информации от зарубежных правоохранителей и передачи сведений о лицах, участвовавших в торговле людьми, иностранным коллегам. Если девушкам удается бежать, то с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в торговле людьми, обращаются единицы. Общественная мораль осуждает поведение жертв преступления, а не их исполнителей. Такова в обобщенной форме схема совершения данного преступления. Существуют различные вариации. Так, вывоз для эксплуатации в занятии проституцией девушек из Хабаровска в Китай происходит по упрощенной схеме — железнодорожным, реже — авиатранспортом. Продажа девушек в Китае осуществляется российскими предпринимателями из рук в руки в гостиницах и на вокзалах китайских городов северных провинций. Документы у девушек забирают еще на территории России сопровождающие лица, потерпевшие не обеспечиваются деньгами, лишены свободы передвижения, об их здоровье никто не заботится, никакие контракты на использование труда девушек в любой форме не заключаются, гарантии защиты гражданских прав отсутствуют. Норма об уголовной ответственности за создание притонов морально устарела. Характер и направленность такой ответственности изменились. Правоохранительные органы и сотрудники УВД должны приложить усилия для выявления торговцев людьми, лиц, осуществляющих незаконное предпринимательство (например, под видом оказания туристических услуг, услуг такси и пр.), действия которых сопряжены с куплей-продажей людей и подпадают под ст. 127.1 УК РФ, легализацией (отмыванием) денег, полученных от незаконной предпринимательской деятельности. Никаких препятствий к выявлению и расследованию этих преступлений нет. Если не говорить об умысле и коррупции, то речь идет об элементарной непросвещенности и отсутствии профессиональной грамотности правоприменителей в области реализации уголовного законодательства. Торговля людьми и их эксплуатация осуществляются и в иных сферах деятельности, в частности в лесной промышленности, строительстве, переработке рыбопродукции, изготовлении продуктов питания в подпольных нелегальных цеха.  Примером может служить уголовное дело7, переданное из военной прокуратуры в прокуратуру Индустриального района г. Хабаровска для привлечения к ответственности предпринимателя за нарушение правил охраны труда при производстве полиэтиленовой пленки, повлекшее смерть от электротравмы одного из работников, как оказалось рядового военнослужащего срочной службы. Из материалов дела следовало, что командир воинской части передал по устной договоренности знакомому предпринимателю рядового для использования последнего в нелегальном производстве упаковочной продукции. Не вдаваясь в морально-этические аспекты данной ситуации, автор полагает, что в этом случае можно (было бы) говорить об ответственности предпринимателя по ст. 127.1 УК РФ. Однако события имели место до 08.12.2003, т. е. до появления указанной нормы УК РФ. Для краткой характеристики возможной схемы совершения преступлений следует использовать международный опыт борьбы с торговлей людьми. В США разработана схема установления потерпевшего при такой форме эксплуатации, как принудительный труд. Потерпевшие могут находиться и использоваться на сельхозпредприятиях (полевых работах, переработке продукции), в работе на дому (горничные, няни), на строительных площадках, в ресторанах, работая в условиях ограничения свободы. Согласно действующему законодательству эксплуатация при торговле людьми осуществляется также при использовании рабского труда (услуг) и подневольного состояния. Рабский труд (услуги), как и подневольное состояние, отличается от принудительного труда. В настоящее время в Хабаровском крае расследуется только одно уголовное дело, связанное с использованием рабского труда (ст. 127.2 УК РФ). Состав ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми) является формальным, и наступление последствий по нему не обязательно (за исключением квалифицированного состава). Если удается подтвердить факт купли-продажи, вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения человека, необходимо иметь объективные доказательства того, что эти действия совершены в целях эксплуатации. Для квалификации деяния как оконченного преступления важно установить наличие цели, а не факт использования рабского труда и подневольного состояния, так как последние не составляют объективную сторону данного состава. При выявлении факта рабского труда наступает уголовная ответственность по иной норме — ст. 127.2 УК РФ. Поэтому для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, достаточно выявить, например, факт нахождения на строительстве конкретного объекта — жилого дома лиц из ближнего зарубежья, которые не имеют регистрации, живут в антисанитарных условиях в недостроенном помещении, одновременно являющимся местом работы, не знают языка страны пребывания, не имеют при себе документов и ссылаются на то, что передали их хозяину. Все расчеты при такой эксплуатации собственник строительного объекта производит с хозяином, который или не оплачивает труд подневольного, или обеспечивает его содержание в размере, необходимом для поддержания работоспособности. Потерпевший не может реализовать свои права на свободу передвижения, отдых, отпуск, получение заработной платы, официальное оформления факта проживания на территории иностранного государства, его документы изымаются и хранятся у хозяина. К сожалению, раскрыть такое преступление крайне сложно, так как прибыль от эксплуатации потерпевшего делится между хозяином и собственником объекта, который использует дешевую рабочую силу и заинтересован в дальнейшем получении дохода путем снижения затрат, а значит, и в сокрытии преступления. По представленной схеме может быть выявлен факт торговли людьми в целях их подневольного содержания. Торговля людьми в целях эксплуатации и использования рабского труда часто имеет место при похищении человека и передаче его иным лицам: индивидуальным предпринимателям, собственникам и руководителям предприятий. При этом первоначальное преступление, как правило, обусловлено иными причинами, и умысел на продажу лица возникает уже после его совершения. Так, потерпевший похищается с постоянного места жительства для того, чтобы в последующем завладеть квартирой, в которой тот проживал. Передача такого потерпевшего для дальнейшей эксплуатации может осуществляться после составления им документов, необходимых для реализации недвижимости. В следственной и судебной практике Хабаровского края случаев квалификации деяния по совокупности, включающей ст. 127.1 УК РФ, не имеется. Анализируемые нормы права существуют уже почти два года. Имеется правоприменительная практика, а законодатель до сих пор не высказался по поводу важных составляющих диспозиции этих норм, неизвестных и незнакомых отечественному законодательству и правоприменителю. Принятие Закона о борьбе с торговлей людьми необходимо в первую очередь для реализации в России международных норм, направленных на предупреждение совершения указанных преступлений и защиту прав потерпевших. Кроме этого, для исключения фактов неоднозначного толкования положений закона важно иметь нормативный акт, который определил бы содержание употребляемых в уголовном праве понятий, так как в рамках УК РФ невозможно полностью раскрыть их обширное содержание

1 Архив прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска. Уголовное дело № 185902.
2 Архив прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска. Уголовное дело № 239502.

3 http://www.kadis.ru/daily/index.html?id=9336

4 Архив прокуратуры Хабаровского края, 2000 г. Уголовное дело № 744701.

5 Архив прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска, 2004 г. Уголовное дело № 556102.

6 Материалы конференции ,11–15 июля 2005 г.,  Хабаровск. Инициаторы проведения: МВД России, Посольство США в России, Всероссийский институт повышения квалификации работников МВД России.

7 Архив прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска, 2002 г. Уголовное дело № 05/28/010802

Статья опубликована в журнале «Уголовный процес»

№11 ноябрь 2005 г.

http://www.ugpr.ru/arhiv/11_noya_2005/topic113_pravoprimenitelnaya_deyatelnost_v_voprosah_realizacii_st_1271_uk_rf.html

Viewed 9604 times by 3326 viewers




Оставить комментарий или два

Spam Protection by WP-SpamFree

RSS

rss Подпишитесь на RSS для получения обновлений.

Обсуждение

  • гость: очень хорошие съемки ! Спасибо автору!
  • гость: Прочтено
  • гость: у каждого вида деятельности должен быть результат
  • гость: Поздравляем с новой профессией и желаем найти для себя...
  • admin: Прошу прощения за поздний ответ! Вам, конечно, следует...

Метки

Календарь

Январь 2012
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Дек   Мар »
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031